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國知局:我國知識產權服務機構從業人員超過86.5萬人,發明專利代理率達到83.6%!

144 0 作者:發思特 2022-08-24 15:51
摘要:

8月24日,國家知識產權局舉行新聞發布會,發布知識產權轉化運用的進展成效。發布會上國家知識產權局運用促進司、教育部科技司、工業和信息化部科技司、中國銀保監會法規部有關負責同志回答記者提問。


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新聞發布會現場


國家知識產權局知識產權運用促進司司長雷筱云在回答記者提問中表示,目前,我國知識產權服務機構超過7.3萬家,從業人員超過86.5萬人,年營業收入超過2250億元,分別比“十三五”期初增長了97.3%、95.7%和125%。


創新主體、市場主體對知識產權服務質量的認可度逐年攀升。發明專利代理率達到83.6%,商標注冊申請代理率達到93.5%。



附新聞發布會圖文直播:


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國家知識產權局新聞發言人、辦公室副主任衡付廣主持發布會并作主發布


衡付廣:各位媒體朋友:大家上午好。歡迎參加國家知識產權局8月例行新聞發布會。今天,我們將向大家介紹知識產權轉化運用方面的工作進展和成效。


知識產權轉化運用對促進經濟平穩健康發展具有重要意義,但工作點多、線長、面廣,涉及知識產權各門類和全鏈條,與科技、產業、財政、金融、貿易等各方面關系密切。為了使大家更好地了解相關工作進展及成效,我們邀請到了國家知識產權局知識產權運用促進司司長雷筱云,教育部科學技術與信息化司司長雷朝滋,工業和信息化部科技司副司長任愛光,中國銀保監會法規部副主任李翰陽,共同出席今天的新聞發布會,并回答大家關注的問題。我是此次發布會主持人,國家知識產權局新聞發言人、辦公室副主任衡付廣。


首先,由我向大家發布知識產權轉化運用方面的最新進展和工作成效。


黨中央、國務院高度重視知識產權運用工作。習近平總書記作出一系列重要指示,強調要“強化知識產權創造、保護和運用”。去年9月,黨中央、國務院印發《知識產權強國建設綱要(2021—2035年)》,明確提出要“建設激勵創新發展的知識產權市場運行機制”,到2025年知識產權市場價值進一步凸顯,品牌競爭力大幅提升,并設置了專利密集型產業增加值占GDP比重、版權產業增加值占GDP比重、知識產權使用費年進出口總額等預期性指標。去年10月,國務院印發《“十四五”國家知識產權保護和運用規劃》,也將“提高知識產權轉移轉化成效,支撐實體經濟創新發展”作為一項重點任務加以部署。


國家知識產權局等部門堅決貫徹落實習近平總書記重要指示和黨中央、國務院決策部署,聚焦推動知識產權價值實現,培育良好知識產權運營生態,大力促進知識產權轉化運用,助力經濟平穩健康發展,取得良好成效。


一是知識產權流轉活躍程度明顯提升,創新活力加速釋放。近年來,我們著力構建知識產權運營體系,共支持建設33個知識產權運營平臺(中心),為知識產權的供需對接、交易流轉提供支撐。2021年,全國專利轉讓、許可次數達到42萬次,同比增長15%。其中,綠色新能源等“雙碳”相關產業專利轉讓許可尤為活躍,轉讓許可次數增速是全國平均水平的兩倍多,有力促進了低碳轉型發展。高??蒲性核鶎@D讓許可次數達到2.7萬次,同比增長33.4%,其中30%的專利屬于戰略性新興產業,成為高價值專利轉化的“源頭活水”。2021年,全國知識產權使用費進出口總額達到3783億元,其中出口額增速達27.1%,超過進口額增速10.5個百分點,呈現出“出口進口同步增長,出口增速更勝一籌”的局面??梢哉f,知識產權的高效流轉,有力促進了創新資源要素的有序流動和優化配置,加速釋放了創新活力。


二是知識產權金融賦能市場主體,資金保障更加有力。一方面,我們通過知識產權質押融資、運營基金、證券化等舉措,為市場主體帶來“真金白銀”,促進“六穩”“六?!?。2021年,全國專利商標質押融資額達到3098億元,連續兩年保持40%以上的增速。今年上半年面對較大經濟下行壓力,全國專利商標質押融資額依然達到了1626.5億元,同比增長51.5%。其中,1000萬元以下的普惠項目達7345項,同比增長112%,有效緩解了一批中小企業的燃眉之急。引導設立的20支知識產權運營基金完成了150余個項目投資,多個被投公司在科創板成功掛牌上市。滬深兩地交易所成功發行65單知識產權證券化產品,發行規模達158億元,知識產權融資渠道進一步豐富。另一方面,通過與大型國有金融機構合作,推動形成了4類險種、16個產品的知識產權保險業務,覆蓋專利、商標、地理標志等知識產權類別,在2021年為5000余家企業提供了241億元的風險保障。


三是知識產權運用效益加速顯現,助力經濟高質量發展作用更加凸顯。在助力創新型經濟發展方面,2020年全國專利密集型產業增加值達到12.13萬億元,同比增長5.8%,高于同期國內生產總值(GDP)現價增速3.1個百分點,對GDP增長的貢獻率達到24.6%,經濟增長拉動作用明顯。在助力品牌經濟發展方面,深入實施商標品牌戰略,推動全國布局建設2100個商標品牌指導站,加速商標品牌價值實現。世界知識產權組織發布的報告顯示,世界領先的5000個品牌中,中國占到408個,總價值達1.6萬億美元,中國品牌價值越來越得到國際社會的廣泛認可。在助力特色經濟發展方面,連續三年深入實施地理標志運用促進工程,加強對160件地理標志運用的聯系指導,發展壯大區域特色產業。統計顯示,2021年相關產業總產值達到5625億元,較上年增加510億元,從業人數達到1473萬人,新增就業117萬人,地理標志助力特色經濟發展和促進鄉村振興的作用越來越明顯。


以上,就是近年來知識產權轉化運用的有關情況。接下來,請大家提問。提問時,請各位媒體朋友先通報一下所在的新聞機構。


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浙江日報記者提問


浙江日報記者:高校是我國創新體系的重要組成部分,是知識產權創造的重要主體,能否具體介紹一下高校的知識產權工作成效?


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教育部科學技術與信息化司司長雷朝滋答記者問


教育部科學技術與信息化司司長雷朝滋:謝謝你的提問。教育部深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神和黨中央、國務院重大決策部署,全面提升高校專利創造質量、運用效益、管理水平和服務能力,推動高校知識產權工作取得了新的進展。主要體現在四個方面。


一是知識產權發展環境不斷優化。近年來,教育部聯合國家知識產權局、科技部等部門,研究制定了《關于提升高等學校專利質量 促進轉化運用的若干意見》《關于加強高等學??萍汲晒D移轉化工作的若干意見》,推動高校修訂完善知識產權管理制度,強化知識產權全流程管理體系建設;在世界一流大學和一流學科建設總體方案和績效評估中,強化知識產權運用導向,為知識產權高質量創造、高效益轉化營造了良好環境。


二是知識產權專業化能力持續增強。教育部與國家知識產權局共同認定了30家國家知識產權示范高校、80家國家知識產權試點高校以及三批次高校國家知識產權信息服務中心,推動高校將知識產權工作納入重要議事日程,建立校內知識產權統籌協調機制,強化知識產權管理運營機構設置和專業人員配備,切實加大政策支持、資金投入和條件保障力度,有效提升了高校知識產權機構和人員的專業化能力。


三是知識產權人才培養有效強化。大力支持高校設置知識產權相關學科或專業,加強知識產權人才培養。目前已有北京大學、同濟大學、廈門大學等高校自主設置了近50個與知識產權相關的二級學科或交叉學科,超過100所高校開設知識產權本科專業,在校本科生1.2萬余人,為我國知識產權事業的發展提供了有力的人才支撐。


四是專利數量質量實現雙提升。2012年到2021年,高校專利申請量從10.6萬項增加到36.7萬項,增幅達到246.2%,專利授權量從6.9萬項增加到30.8萬項,增幅達到346.4%,授權率從65.1%提高到83.9%;高校專利所有權轉讓及許可從2012年的2357項增長到2021年的15000多項,增長了5.5倍,專利轉讓金額從2012年的8.2億元增長到2021年的88.9億元,增幅接近十倍,不僅實現了量的增長,也實現了質的提升。謝謝。


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澎湃新聞記者提問


澎湃新聞記者:知識產權質押融資等金融服務為創新主體發展帶來了“真金白銀”,能否具體介紹下近年來知識產權質押融資工作的進展?


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中國銀保監會法規部副主任李翰陽答記者問


中國銀保監會法規部副主任李翰陽:謝謝你的提問。黨的十八大以來,銀保監會高度重視知識產權質押融資在支持創新型企業發展、緩解民營企業和小微企業融資困難等方面的積極作用,采取切實舉措支持擴大知識產權質押融資。


一是政府部門及時出臺制度,強化政策支持。2013年,原銀監會會同知識產權局等部門聯合印發了《關于商業銀行知識產權質押貸款業務的指導意見》,明確提出可以接受知識產權作為融資抵質押物,就商業銀行開展知識產權質押貸款業務提出具體要求,為發展知識產權質押融資奠定基礎。2019年9月,銀保監會、知識產權局、版權局落實國務院部署,支持擴大知識產權質押融資,聯合印發了《關于進一步加強知識產權質押融資工作的通知》,要求優化知識產權質押融資服務體系、加強知識產權質押融資服務創新、健全知識產權質押融資風險管理、完善知識產權質押融資保障工作,促進銀行保險機構擴大知識產權質押融資。部分銀保監會派出機構也結合當地經濟和產業特點,會同相關部門出臺了知識產權質押融資的支持政策。


二是金融機構多措并舉推進業務發展。在銀保監會推動下,部分商業銀行針對知識產權的特點,創新設計知識產權質押的專門產品,為擁有知識產權的創新型企業、小微企業提供融資支持,拓寬企業的融資渠道。部分保險公司、融資擔保公司還與商業銀行開展合作,構建風險分擔、風險補償機制,營造商業銀行“敢貸愿貸”的良好局面。


三是知識產權質押融資業務穩步增長。截至2022年6月末,銀行業金融機構知識產權質押貸款余額1246.37億元。2017年初至2022年6月末,累計發放知識產權質押貸款達3723.64億元。銀行業金融機構知識產權質押融資業務當年累放貸款金額587.24億元,同比增長64.43%;當年累放貸款戶數5981戶,同比增長60.91%。


下一步,銀保監會將會同知識產權局等部門認真貫徹黨中央、國務院決策部署,繼續完善知識產權質押融資政策體系,引導和鼓勵銀行業金融機構辦好知識產權質押貸款業務,更好支持中小科技企業創新發展。謝謝。


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香港紫荊雜志記者


香港紫荊雜志記者:企業是制造業創新的主體。近年來,工業和信息化部圍繞企業知識產權能力建設做了哪些工作?有何成效?


任愛光:謝謝你的提問。近些年,我們以制造業高質量發展為主線,以提升創新能力為根本,持續完善政策環境,激發企業創新活力,鞏固和增強企業特別是中小企業知識產權創造、運用、保護、管理能力。一是會同國家知識產權局深入實施中小企業知識產權戰略推進工程,確定了20個中小企業知識產權戰略推進工程試點城市,取得積極成效。二是優先支持納入知識產權優勢企業培育庫的企業,其中,截至2021年12月,認定3307家為省級專精特新中小企業,認定1253家為專精特新“小巨人”企業。三是持續推進工業企業知識產權運用試點工作,累計培育2800余家試點企業,其中包括189家制造業單項冠軍企業。據統計,近3年知識產權運用試點企業知識產權轉讓許可收入總額達到573.15億元,平均增長率約15%,知識產權質押融資金額累計131.33億元,知識產權作價投資入股總額約為28.32億元,建立知識產權管理制度企業占比為95.2%。四是將知識產權作為夯實產業技術基礎的重要發力點。開展“制造業知識產權大課堂”等系列活動,每年度平均覆蓋2000余人次,累計遴選125家產業技術基礎公共服務平臺,為企業提供知識產權、信息咨詢等技術基礎服務。五是與世界知識產權組織(WIPO)等國際組織在中小企業等方面加強交流合作。


下一步,我們將會同國家知識產權局制定“十四五”期間的制造業知識產權行動計劃,進一步突出企業創新主體地位,加強產業技術攻關與知識產權協同聯動,促進關鍵領域高質量知識產權供給,引導行業知識產權協同發展,提升企業知識產權意識與管理水平,優化制造業知識產權保護環境,進一步推動與世界知識產權組織等國際組織交流合作。謝謝。


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中國日報記者提問


中國日報記者:近年來,我國知識產權流轉活躍程度明顯提升,高校院所專利轉化快速增長,請問在促進專利等科技成果轉化方面,教育部都做了哪些改革和探索?


雷朝滋:謝謝你的提問??萍汲晒D化是近些年科技創新工作的重點,也是難點。做好專利等科技成果轉化工作對經濟社會發展具有重要意義。決定科技成果轉化成效有兩個關鍵因素,首要的是科技成果本身的質量,這是內因;其次是政策激勵措施,這是外因。近年來,教育部結合高校實際,重點從“提升成果質量”和“加強政策激勵”兩大因素著手,加快推動高??萍汲晒颥F實生產力轉化。


第一是提升成果質量,強化科技成果源頭供給。這里所說的“質量”不是說論文影響因子大小,而是指成果是否符合產業、企業生產實際需求。提升成果質量要求,一方面要研究真問題。就是要以市場需求為導向,從企業需求中凝練科研課題,解決企業生產實際問題。另一方面要真研究問題。要圍繞企業需要解決的實際問題,扎扎實實開展科研攻關,不能投機取巧甚至弄虛作假。


近年來,教育部大力推動“轉學風、提質量”攻堅行動,引導高校真正做到基礎研究要真有發現,技術創新要真解決問題,成果轉化要真有效果。特別是針對高校專利等科技成果質量不高、轉化效率低的問題,2020年教育部聯合國家知識產權局、科技部出臺《關于提升高等學校專利質量 促進轉化運用的若干意見》,推出一系列實招硬招。一是推行專利申請前評估制度。過去,一項技術無論是否有必要申請專利進行保護,只要發明人提出專利申請,高校都會按照既有程序協助開展專利申請工作,由此產生了許多不是為了保護創新而申請的專利。推行專利申請前評估制度,就是希望通過評估決定是否應該申請專利,從而保留高質量、有轉化前景的專利。二是率先調整資助獎勵政策。停止對專利申請的資助獎勵,大幅減少并逐步取消對專利授權的獎勵,同時,鼓勵發明人與高校共同承擔專利費用,對于發明人承擔專利費用的,可以采取從成果轉化收益中加倍返還的方式,加大激勵力度。這主要是希望強化發明人責任意識和內生動力,提升專利質量,共同促進成果轉化。


第二是加大政策激勵,采取多種轉化方式促進科技成果轉化。一是指導高校嚴格落實《促進科技成果轉化法》要求,加大成果轉化獎勵力度,激發科研人員積極性。目前,高校普遍將獎勵比例提高至70%,部分高校獎勵比例達到90%以上。二是倡導高校通過普通許可而不是獨占許可的方式實施專利轉化。獨占許可相對而言收取的許可費較高,對企業來說資金壓力更大、風險更大,企業的決策過程更為慎重。同時,成果由一家企業獨自實施,可能受到企業自身管理、經營等各方面因素影響,失敗的風險較高,一旦失敗,科技成果有可能錯過投放市場的最佳時機。而普通許可既降低了企業的實施成本,也減少了成果轉化失敗的風險。三是鼓勵以基本許可費加提成的許可費計算方式,替代一次性付清許可費用,消除企業因過高的許可費而產生的顧慮,同時,也可以使高??蒲腥藛T長期獲得成果轉化帶來的收益。


以上就是教育部做的一些改革和探索。謝謝。


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中國知識產權報記者提問


知識產權報記者:剛才介紹了近年來知識產權運用促進工作取得的顯著成績。我們知道,知識產權服務業是知識產權制度有效運行的重要保障,請問,知識產權服務業在支撐和促進知識產權運用中發揮了怎樣的作用?


雷筱云:謝謝你的提問。近年來,我國知識產權運用業態不斷豐富,運用活動日趨活躍,運用效益加速顯現。知識產權運用的快速發展,從需求端有效激發了知識產權服務業的發展動能,有力帶動了知識產權服務業供給側結構改革。同時,知識產權服務業的快速蓬勃發展,也有機融入了知識產權運用的各個方面,為知識產權運用提供了有力支撐和有效促進。


第一,服務供給規模不斷壯大,有力促進了知識產權運用的生態形成。目前,我國知識產權服務機構超過7.3萬家,從業人員超過86.5萬人,年營業收入超過2250億元,分別比“十三五”期初增長了97.3%、95.7%和125%。知識產權服務業機構數量的不斷增長、業態的不斷豐富、規模的不斷壯大,為知識產權運用的快速發展、生態的加快形成提供了非常重要的支撐保障。


第二,服務供給結構不斷優化,有力促進了知識產權運用的環節打通。知識產權代理服務增強了知識產權運用的前端基礎,法律服務維護了知識產權運用的正當權益,運營服務豐富了知識產權運用的轉化渠道,信息和咨詢服務推進了知識產權運用的科學管理。知識產權服務供給結構的不斷優化,有效支撐了知識產權運用各環節的高效運行。


第三,服務供給質量不斷提升,有力促進了知識產權運用的效益提升。創新主體、市場主體對知識產權服務質量的認可度逐年攀升。發明專利代理率達到83.6%,商標注冊申請代理率達到93.5%。高端化、專業化、國際化知識產權服務機構不斷涌現,知識產權服務業從業人員能力素質不斷提升,人工智能、大數據等信息技術廣泛應用,提升了知識產權服務效率和質量,為知識產權高效益運用提供了質量支持。


近年來,為了促進知識產權服務業健康發展,國家知識產權局持續深化“放管服”改革,深入開展“藍天”專項整治行動,不斷推動法律制度體系和長效機制建設,積極營造知識產權服務業發展的良好環境。下一步,還將抓緊制定出臺促進知識產權服務業高質量發展的政策文件,持續優化服務供給結構、提升服務質量水平,加快形成專業化、市場化、國際化、高質量發展的知識產權服務業態,為建設知識產權高效益運用市場體系提供更加有力的支撐。謝謝。


衡付廣:由于時間關系,今天的發布會就到這里。謝謝出席發布會的各位嘉賓,謝謝各位媒體朋友。發布會到此結束。


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